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  发表日期:2006年11月29日   出处:贵州苗学通讯    作者:邰昌源   已经有8130位读者读过此文
 
 

关于苗族传统医药知识产权保护的现状与对策探讨

 

 

 

苗族医药是苗族传统文化中一颗灿烂的明珠,源于上古神话时代,形成于元朝和明朝年间,至今已有四、五千年的历史,积累了较为丰富和宝贵的医疗经验,成为我国传统医药宝库中的一个重要组成部分。随着人们对化学合成类药物毒副作用认识的逐渐加深以及从化学合成物中开发新药的困难越来越大,长期以来一直以天然药物治疗疾病的民族传统医药已经引起了人们的高度重视。我国加入WTO后,由于受WTOTRIPs协议(即《与贸易有关的知识产权协定》)的影响,化学合成类药物的发展空间已经越来越小,其仿制品则面临着没有生存空间,而民族医药目前较少受到这种限制,以苗药为主的贵州民族药业就是抓住这一机遇,近年来得到了蓬勃的发展。随着形势的发展,苗族传统医药也要面对强势的西药挑战,而且还要防范境外医疗机构利用他们强大的经济实力和研发手段,利用民族医药研发新药同时限制民族医药的发展。因此,如何保护苗族的传统医药知识产权,已经成为一个重要的课题摆在我们的面前。

 

一、苗族传统医药的现状

 

(一)  苗族医学

据统计,苗医掌握的病有200余种,广泛涉及到内、外、妇、儿、神经、精神、骨伤、皮肤、寄生虫及各种传染病、流行病等。对病因的认知和疾病的命名、分类等,都具有浓郁的民族特色,并体现了一定的规范性。

苗医在诊疗疾病方面有“两病两纲”之说。“两病”即将一切疾病归纳为冷、热两大类病,“两纲”即“冷病热治、热病冷治”两大治则。他们通过望、听、嗅、问、摸、弹等方法搜集患者的病症和体征,结合与疾病有关的其他条件进行综合分析,辨清冷、热二病,分别所属病症,为治疗原则和方法提供重要依据。具体治法分为内治法和外治法,其外治法尤为丰富,并体现了浓郁的民族特色和治疗特点,如刮治法、滚蛋疗法、佩戴疗法、火针疗法、外敷疗法、热熨疗法、针挑疗法、外洗疗法等。

(二)  苗药

过去苗族没有文字,苗族医药文化仅靠口传脑记,缺乏专书著述。解放后,在党和政府的关心重视下,我国开始对苗族医药进行广泛的调查、整理工作,苗药才开始载入全国或地方性专著。《中国民族药物志》第一卷收载苗药40种,第二卷收载苗药30种;《苗族药物集》收载苗药163种;《苗族医药学》收载苗药340种;《贵州苗族医药研究与开发》收载经国家有关标准再评价的苗族药材165种,苗族药制剂(或称“苗药产品”)117种。此外,湖南、云南、广西等省区出版的有关书籍和发表的学术论文中也有不少苗药。据不完全统计,常用的苗药可达1500种之多,最常用的约200种。

与“两纲”治则相应,苗药有“冷药”和“热药”两性。由于苗族多居住在广袤的山区,有得天独厚的天然药物场地,用鲜药可以就地取材,勿需加工贮藏,故多应用鲜药,这也是其用药特点之一。

(三)   苗族民间医生

苗医没有付诸文字的医药论著,仅以师承父授,或以苗谚歌决为传播方式,尤以父授为主。因此,大部分苗医所持秘方为“祖传秘方”。苗族民间医生医德良好,有广泛的群众基础,他们看病不分贵贱,收钱甚少,有的纯碎是义务性的救死扶伤,只收一小点礼性。

苗族民间行医者多,知医者更多。贵州关岭县五岗乡一苗寨,500人中有300多人能看病,被誉为“苗医之乡”。黔东南台江县161个村,经常给百姓行医治病的苗医有200余人,能懂一个以上单、偏方的大约有50006000人,而能认识苗族中草药的至少有6万人之多。

(四)  苗族传统医药知识产权的保护现状

1985年我国开始实施《专利法》,但没有将药品列入专利保护范围。对药品实行行政保护,是从1987年颁布实施《关于新药保护及技术转让的规定》后开始的。直到1992年,全国人大通过了关于修改《中华人民共和国专利法》的决定,扩大了专利的保护范围,包括中药在内的药品才第一次纳入知识产权保护范围。

200112月,我国新修订并实施的《药品管理法》中规定“药品必须符合国家药品标准”,取消药品地方标准。在此之前,我省的苗药均属地方标准品种。2002年,经国家药品监督管理局组织专家评审,我省有142个苗药品种获准上升为国家药品标准品种,占我省申报品种的90%,为这次全国申报品种最多、通过品种数量最多的省份。在专利申请方面,截止2004年底,全省涉及药品的专利申请共计785件。到20036月,贵州制药行业注册商标为765件,平均一家企业拥有3个注册商标。上述情况说明了我省以苗药为主的民族传统医药知识产权保护在工商业领域已得到了大大的加强。

20051月,国家传统医药知识产权保护试点——黔东南州民族医药知识产权保护项目正式启动,普查工作已于该年3月份结束,这标志着苗族传统医药知识产权保护工作将进入一个新的历史阶段。

 

二、苗族医药知识产权保护存在的问题

 

(一)  知识产权保护意识薄弱

随着WTOTRIPs协议在我国的生效,针对患者拥有其使用药物的知情权,传统的保密方式已不适应协议的要求而被知识产权保护法律制度所替代。然而,苗族传统医药自古以来就一直以保密的方式来保护自己的知识产权,比如台江县,苗族人口占全县人口的97%,有“天下苗族第一县”之称,拥有丰富而宝贵的苗族传统医药文化,但是在申请商标和专利保护方面,目前仍是一片空白。苗族民间医生有70%以上是初中以下文化程度,文化素质低,法律意识淡薄,对知识产权、商标和专利没有任何概念,甚至一些人对专利的保护作用持怀疑态度。

(二)  苗族医药传统知识产权交易存在两个极端

一方面,苗族传统医药大多是祖传父授,行医大多是义务性的,宁可无偿治病,也不愿拿出来卖予他人开发,这种思想根深蒂固,一时无法改变,所持药方容易失传。另一方面,由于苗族大多居住在偏僻落后山区,生活较为困难,剽窃者以很低的价格就容易获得苗医一些宝贵的秘方,造成传统知识产权的廉价交易和无形损失。

(三)  缺乏专利人才和服务机构

目前,我省基层非常缺乏专利人才,特别是在传统医药知识产权保护方面,还没有专门的人才。很多县(市)仍没有成立知识产权机构,对苗族传统医药知识产权保护工作尚未正式开始,对专利的申请、保护缺乏指导和服务工作。

(四)  现行的专利法律制度不能满足苗族传统医药知识产权保护的需要

专利制度最先起源于西方发达国家,现行有关医药的专利法律制度是由发达国家针对化学药品而建立的一套保护体系,对粗制的中草药的保护措施还缺乏具体的操作规则,在确定谁是知识产权的所有者方面难以解决。同时,传统医学的一些内容如诊疗方法是现有知识产权制度不予保护的。

 

三、 加强苗族传统医药知识产权保护的主要对策

 

(一)  强化知识产权保护意识

针对苗族民间医生文化素质普遍较低,知识产权保护意识不强的问题,我们应该经常开展一系列有关医药知识产权保护及其法律制度的教育和培训工作,从而增强他们的法制保护观念,同时也可以促进他们的行医服务逐步走向规范。

(二)  建立苗族传统医药数据库

通过开展详查,搜集、整理苗族民间医生个人信息资料,建立苗族名医档案,在此基础上来建立苗族传统医药数据库。这样,一方面可以沟通苗医与广大患者、科研院所和企业之间的桥梁,另一方面也方便了政府的管理和服务指导工作。

(三)  成立苗族传统医药协会

成立苗族传统医药协会,通过协会举办的一系列活动,既可增强苗族传统医药知识产权保护意识,又可促进苗族民间医生与外界及相互间的交流和合作,使苗族传统医药知识得到更加有力保护和合理开发利用。

(四)  健全机构,培养人才

首先,要成立县级知识产权局,使基层知识产权工作正常开展起来,苗族传统医药知识产权保护的有关政策和工作才能落到实处。其次,要重点培养一部分地方专门人才,使之通晓苗族传统医药知识的产权保护,以利苗药开发、产品宣传和专利申请及保护等工作的开展。

(五)  大力开展苗族传统医药知识产权保护调研工作

苗族传统医药知识产权保护是一项新的、长期性的工作,面临的问题很多,也很复杂,任务非常艰巨。我们应该站在关系民族生存和发展的高度上来重视和加强这项工作,在健全机构和培养人才的基础上,设立课题,专项资助,大力开展科研和调查工作,从而为苗族传统医药知识产权保护提供科学的参考依据,为苗族传统医药和民族经济的健康发展铺平道路。

 

 

作者简介:邰昌源 ,男,贵州省台江县科学技术局  

 



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《苗人网》        
2006.3.29        

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